从江：改革赋能产业兴

5月7日，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）内，标准化厂房整齐排列，满载货物的(de)卡车来回穿梭，生产(shēngchǎn)线上机械轰鸣。这样繁忙的生产景象，正是从江县以(yǐ)改革促发展的生动写照。 近年来，从江县依托(yītuō)“桥头堡”战略，通过着力改革突破、产业招商(zhāoshāng)、优化(yōuhuà)服务，让园区卸下“包袱”，企业轻装上阵、产业转型升级，激活高质量发展新动能，成为黔东南州对接粤港澳大湾区的(de)开放前沿。 改革突破　 　 　激发(jīfā)活力 “现在剥离了社会事务，我们集中精力抓经济，效率更高！”贵州侗乡大(dà)健康产业示范区管委会副主任(zhǔrèn)李建明说。 桥头堡企业之(zhī)家展示当地的产品。牟绍莉 摄 这场“刀刃向内(nèi)”的(de)改革始于体制机制优化。“园区涉及的7项社会事务，均已剥离。”李建明告诉记者，从江县推动园区社会事务剥离，将除工业领域外的项目及其他社会事务移交属地政府(zhèngfǔ)和县直各行业主管部门负责，内设机构聚焦(jùjiāo)经济主责(zhǔzé)，实现精准减负轻装上阵，让园区回归“经济发展主战场”的定位。 同时，园区(yuánqū)创新人事管理，推行“竞聘上岗+绩效薪酬(xīnchóu)”，干部收入与招商成效、企业满意度挂钩。新的机制打破了吃“大锅饭”，招商干部绩效差距最高达1.4倍，“干与不(bù)干不一样、干多干少不一样、干好干坏(gànhuài)不一样”，干部更有积极性，办事效率提高25%。 从江县还建立领导干部“传帮带”工作机制，通过“一对一”或“一对多(duō)”帮带模式持续赋能，通过经验分享、业务指导(zhǐdǎo)，累计(lěijì)开展专题培训3场。现有20名干部参与相关培训，干部队伍专业化(zhuānyèhuà)水平得到提升。 　产业(chǎnyè)招商 精准布局 位于(wèiyú)美娥工业园区的贵州盛世泰合医药科技有限公司生产线运转不停，生产厂长(chǎngzhǎng)朱宏卫表示本月订单(dìngdān)已排满，今年还将扩大生产规模，目标产值突破亿元。企业的底气源于高标准厂房的建设。 一路之隔的(de)佛山－黔东南东西部协作产业园内，企业生产旺，厂房建设(jiànshè)忙。这座由佛山市(fóshānshì)对口帮扶建设的产业园，总投资2.16亿元，一期2.2万平方米厂房已交付使用，二期(èrqī)计划今年完成验收并交付。其中，盛世泰合的预订的厂房主体已完工，工人们正忙着(zhèngmángzhe)外墙粉刷等工作。 盛世泰合(tàihé)生产的产品。牟绍莉 摄 园区采用“政府引导、国企担纲、市场运作”的创新(chuàngxīn)模式，聚焦大健康(jiànkāng)与中医药(zhōngyīyào)产业，已吸引多家优质企业入驻。“‘筑巢引凤’不仅缩短了企业落地周期，更通过‘联合招商’机制，让大湾(dàwān)区管理经验与本地资源进行优势互补。”黔东南州金锐产业开发有限公司相关负责人介绍，2024年，从江共引进大湾区项目9个，投资额(tóuzīé)达5.59亿元，新增产业到位资金(zījīn)1.8亿元。 产业(chǎnyè)升级不仅注重“引进来”，更注重“强起来”。县农业农村局助力从江神瑶保健品有限公司争取(zhēngqǔ)产业集群(jíqún)项目资金扩大产能，去年产值同比(tóngbǐ)增长超两位数；贵州从江明达水泥有限公司依靠科技赋能向高端迈进，享受税费优惠政策超过4000万元，企业在(zài)投资研发创新时更有动力。 各项惠企(huìqǐ)政策的落实，推动产业快速发展。今年一季度，从江县园区在库项目达24个(gè)，完成投资3.1亿元(yìyuán)，同比增长200.57%；规上(guīshàng)工业企业12家，总产值完成1.91亿元，同比增长15.8%；工业增加值完成0.64亿元，同比增长12.2%。 “下个月就能(néng)搬进新厂房了。我们有困难，政府马上帮。”贵龙饰品贸易有限公司总经理杨除英对从江县的营商环境深有感触。从江县组建(zǔjiàn)“企业(qǐyè)服务专员+网格员+帮办代办员+跟踪督办员”四员合一的企业服务专员队伍，定期走访园区69家重点(zhòngdiǎn)企业，提供靶向服务。 生产线上忙碌的工人。牟绍莉 摄(shè) 今年2月的企业问题(wèntí)诉求交办会上，企业提出的涉及供水供电、用工用地等难题(nántí)，通过“建账编号—督导挂号—跟踪销号”的闭环管理模式，明确“企业、牵头部门、服务专员”三方签字销号机制，让企业感受到了实实在在的改变(gǎibiàn)。今年，该县(gāixiàn)已梳理多家企业的79个诉求，目前已化解了48个，并推出“一窗(yīchuāng)通办”“首问(shǒuwèn)负责制”等举措，打造“从快办”服务品牌。 政务服务精细化持续升级。从江县建立的桥头堡“企业(qǐyè)之家”，创新推行领导面对面解决问题机制，实现企业诉求“线上线下同频共振”全周期响应，推动企业办事从“能办”向“快办”“好办(hǎobàn)”跨越。自4月7日揭牌(jiēpái)营运(yíngyùn)以来，已累计为32家企业提供政策(zhèngcè)咨询、困难求助等服务，获得企业一致好评。 从江县通过激发“人”的活力、实现“产”的精准布局、提升(tíshēng)“服(fú)”的效能，以改革力量推动经济高质量发展。 贵州日报天眼新闻记者(xīnwénjìzhě) 牟绍莉