宿迁：巧用“加减法”，探索营商环境“最优解”

“以前办个促销展板审批，得跑街道、社区盖章(gàizhāng)，再到城管局报备，少说也得两三天。现在(zài)一个(yígè)窗口就(jiù)能搞定，当场(dāngchǎng)提交、当场办结，省时又省力！”近日，在宿城区政务服务中心城管局综合窗口，经营奶茶店的胡立法(lìfǎ)手持刚办好的审批材料，难掩欣喜。从提交资料到盖章确认，整个过程仅耗时10分钟，这一“极速”体验让商户直呼便利。

审批流程的“大瘦身”正是宿迁市用心用情(yòngqíng)服务中小微企业的生动例证。今年以来，宿迁市深入开展广告招牌设施规范提质行动，从释放市场活力的“制度创新”到筑牢安全(ānquán)防线的“绣花功夫”，以办事流程“减法”与(yǔ)服务管理“加法”，全力(quánlì)擦亮营商环境“金字招牌”。

同样在这个(gè)小(xiǎo)小的窗口，许多便民服务事项也做了“减法”。据宿城区(sùchéngqū)城市管理局审批中心(zhōngxīn)负责人孙玉介绍，目前“一窗通办”体系已覆盖区级市民服务中心、街道便民服务中心及“钟吾蓝管家”小程序三大平台，依托政务系统(xìtǒng)“超级管理员”功能，可直接调取营业执照、身份证等电子证照。孙玉说：“审批时限从4个工作日压缩至(zhì)3个工作日，真正实现‘数据多跑路、群众少跑腿’。”

事实上，这场“速度革命”源于审批服务的(de)系统性创新。笔者了解到，宿迁市聚焦商户高频办理的店招设置、外摆展销等事项，对企业(qǐyè)信誉良好、市场需求集中的经营(jīngyíng)主体，探索实施“一次多办、轻违不罚”备案审批制度——商户可(kě)一次性申报多个时段、多个点位的广告设置需求，轻微违规行为首次(shǒucì)免罚。

数据显示，今年宿迁市中心城区(chéngqū)户外广告招牌审批量已达1489件(jiàn)，日均受理11件，较往年同期效率提升40%，“一窗通办(tōngbàn)”“一网通办”成为政务服务新标配。

与审批流程做“减法”相反，监管服务则做了更多的“加法”，通过对(duì)服务的持续“加码”，从而对商户进行全(quán)周期安全守护(shǒuhù)，城市“颜值”与安全实现双提升。

在市区的一处户外广告大屏处，第三方(dìsānfāng)专业机构的工作人员正在对设备的安全性、稳定性进行检查。“线路(xiànlù)杂乱要捆扎规整，钢架锈蚀必须除锈刷漆，每处细节都(dōu)关系到设施安全。”检测人员马文新一边排查安全隐患(ānquányǐnhuàn)一边说。

笔者了解到，今年以来(jīnniányǐlái)，宿迁市城市管理局进一步构建“源头准入+过程(guòchéng)监测+隐患清零”全周期监管机制，重点聚焦阻挡安全通道(tōngdào)、第三方专业机构安全检测不合格等7种违规情形进行集中整治。

截至目前已开展大型户外广告招牌自检58次，拆除安全隐患29处，确保(quèbǎo)“设得美观、用(yòng)得安全”。

从“繁琐审批(shěnpī)”到(dào)“便捷备案”，从“被动整治”到“主动服务”……“加减”之间的改革智慧，正书写着宿迁(sùqiān)营商环境优化的崭新(xīn)篇章，一幅“审批更简、监管更强、服务更优”的城市治理新图景跃然眼前。（陈梓瑶 张浩）